ЕГАИС не нужна табачной отрасли

ЕГАИС для табачной отрасли предполагала решение двух задач: усиление налогового администрирования и снижение доли нелегального рынка. Доля нелегальной продукции в России держится на уровне 2% с 2013 года. По данным Минфина, собираемость акциза с табачной промышленности составляет не менее 99%. В Великобритании и Германии рынок нелегальной табачной продукции составляет от 15 до 20%. Несмотря на это, там до сих пор не введена система отслеживания табачной продукции. 

ЕГАИС в том виде, в котором она существует в алкогольной промышленности, технически не применима к табачной отрасли. До ввода ЕГАИС объем нелегальной алкогольной продукции достигал 40%, а собираемость акциза составляла около 60%.

2/3 нелегальной табачной продукции — контрабанда из стран ЕАЭС. Товар легально производится в Белоруссии, Киргизии, Казахстане и имеет акцизные марки этих государств. Около 1/6 нелегальной продукции не имеет акцизных марок и проникает на российский рынок через каналы duty free. Проблема не в акцизах, а в притоке нелегальных сигарет из стран ЕАЭС. Только 1/6, а это 0,36% от всего оборота, контрафактно производится в России. Система ЕГАИС направлена на работу именно с этой малой долей.

По оценкам экспертов Aссоциации производителей табачной продукции «Табакпром», внедрение системы ЕГАИС потребует около 24 млрд рублей. А расчетные расходы на закупку акцизов превысят 25 млрд рублей.

ЕГАИС создаст дополнительную нагрузку на легальных производителей табачной продукции, не затрагивая нелегальный рынок. Это приведет к удорожанию и снижению конкурентоспособности легальной продукции и к росту теневого рынка.

Проблема контрафакта табачной продукции существует не только в России. Особенно остро она стоит в тех странах, где стоимость пачки высока. Наиболее эффективная борьба с нелегальной продукцией — экономические методы, которые понижают экономическую привлекательность незаконной продукции.

Необходимо гармонизовать акцизы в странах Таможенного Союза и ввести контроль на границах стран ЕАЭС. Проект соответствующего соглашения ЕАЭС обсуждается сложно, потому что Россия — единственное заинтересованное лицо. Белоруссия производит в 6 раз больше табачной продукции, чем необходимо для потребления на внутреннем рынке этой страны. Вопрос: куда идет вся эта продукция?

Для борьбы с нелегально произведенной табачной продукции в России нужно просто ввести систему отслеживания производственного табачного оборудования. Ставить на учет оборудование не только при ввозе, но и фиксировать его оборот на территории РФ.

ИЛОНА МИРТОВА, руководитель юридического отдела компании Imperial Tobacco

— Компания «Империал Тобакко» открыта к сотрудничеству с поставщиками товаров и услуг
— Украина стала лидером по поставке нелегальных сигарет в Европу
— Курите? ЕГАИС поможет бросить
— Минфин рассмотрит вопрос введения минимальных единых цен на сигареты
— Табачники разругались в дым. Их поссорила минимальная цена сигарет